정부가 아니라 최고지도자에게 보고하는 조직이라, 외교 라인이 발표한 합의가 곧바로 배의 통항으로 이어지지 않는다. 해군 조직이 호르무즈 해협을 순찰하며 통항 허가를 내주거나 막기 때문에, 유가에는 합의문의 문구보다 이 조직의 태도가 더 크게 작용한다.