2008年の金融危機で、銀行が短期のドル債務を大量に抱え、危機時にその資金が一斉に流出して為替が急騰した経験から作られた。過度な短期調達を抑える趣旨だ。逆にこの負担金を免除すれば、銀行は海外からドルを借りやすくなり国内のドル供給が増える。